詳解萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟
答：萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟是商定郵政事務(wù)的政府間國(guó)際組織。
2．萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟成立于何時(shí)？
答：成立于1874年10月9日，當(dāng)時(shí)稱為郵政總聯(lián)盟。
3．萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)是在怎樣的背景下成立的？
答：郵政早在遠(yuǎn)古時(shí)代就已經(jīng)出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)郵政業(yè)務(wù)是以服務(wù)于國(guó)王和皇帝的形式存在于各大洲。后來(lái)，隨著歷史的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，郵政業(yè)務(wù)的使用范圍由官方轉(zhuǎn)向民間，由國(guó)內(nèi)面向國(guó)際。直到17世紀(jì)才訂立了第一個(gè)國(guó)際郵政協(xié)定。這個(gè)協(xié)定由幾項(xiàng)雙邊協(xié)定組成，用以管理幾個(gè)歐洲的國(guó)家間的郵件轉(zhuǎn)運(yùn)。由于各國(guó)的郵政資費(fèi)千差萬(wàn)別，計(jì)量單位和貨幣單位繁多，建立在此基礎(chǔ)上的雙邊協(xié)定在兩個(gè)世紀(jì)后嚴(yán)重阻礙了郵政的發(fā)展。國(guó)內(nèi)郵政的改革拉開(kāi)了序幕。1840年在英國(guó)羅蘭·希爾倡導(dǎo)下，把所有一定重量的國(guó)內(nèi)信函的郵資統(tǒng)一為一個(gè)便士，由此產(chǎn)生了用以證明郵資已付的世界上第一枚郵票--黑便士郵票。1863年，根據(jù)美國(guó)郵政總局長(zhǎng)蒙哥馬利·布萊爾的倡議，在法國(guó)召開(kāi)了一屆有15國(guó)參加的國(guó)際郵政大會(huì)，旨在國(guó)際范圍內(nèi)推進(jìn)國(guó)家郵政的改革。但在雙邊協(xié)定基礎(chǔ)上進(jìn)行改善的種種嘗試跟不上技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易及文化發(fā)展的快速節(jié)奏。在這種情況下建立統(tǒng)一管理國(guó)際郵政事務(wù)的國(guó)際組織和制訂約束所有參加國(guó)的集體協(xié)定就顯得十分必要，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)就是適應(yīng)這種需要而成立的。
4．萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)設(shè)想的創(chuàng)始人是誰(shuí)？
答：是北德意志聯(lián)邦郵政部門的高級(jí)官員亨利·德·斯特凡。
5．郵聯(lián)創(chuàng)立的過(guò)程是怎樣的，何時(shí)更名為"萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟"？
答：1868年，亨利·德·斯特凡提出了建立郵政聯(lián)盟的設(shè)想。他建議其政府將這份草案提交一次全權(quán)代表會(huì)議討論。應(yīng)瑞士政府的邀請(qǐng)，會(huì)議于1874年9月15日在伯爾尼舉行，當(dāng)時(shí)有22個(gè)國(guó)家派全權(quán)代表參加了會(huì)議。這次大會(huì)結(jié)束時(shí)簽署了"關(guān)于創(chuàng)設(shè)郵政總聯(lián)盟條約"(又稱"伯爾尼條約")，根據(jù)該條約成立了"郵政總聯(lián)盟"。1878年5月，郵政總聯(lián)盟在巴黎舉行第二次代表大會(huì)，改名為"萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟" (英：Universal Postal Union;法：Union Postale Universelle),簡(jiǎn)稱"萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)"、"郵聯(lián)"或"UPU"。
6．萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的總部設(shè)在哪里？
答：郵聯(lián)總部設(shè)在瑞士首都伯爾尼。
7．伯爾尼條約的主要作用是什么？
答：1874年的伯爾尼條約使得一系列參差不齊的業(yè)務(wù)和郵政規(guī)章統(tǒng)一成為一個(gè)郵政領(lǐng)域，用于互換函件。由于這項(xiàng)條約，參加伯爾尼大會(huì)的國(guó)家間互換郵件的資費(fèi)種類從1200種變?yōu)閯澮坏馁Y費(fèi)。此外函件的轉(zhuǎn)運(yùn)自由原則在整個(gè)郵政領(lǐng)域內(nèi)得到所有參加國(guó)的保證。束縛國(guó)際郵件自由流通和發(fā)展的障礙和各國(guó)的國(guó)界終被消除。
8．郵聯(lián)創(chuàng)始時(shí)有多少會(huì)員國(guó)，現(xiàn)在有多少會(huì)員國(guó)？
答：郵聯(lián)創(chuàng)始時(shí)有22個(gè)會(huì)員國(guó)，至1998年共有189個(gè)會(huì)員國(guó)。
9．郵聯(lián)何時(shí)成為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)？
答：萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)于1948年7月成為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)國(guó)際郵政事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。從此，它與其他國(guó)際組織的聯(lián)系和合作得到了加強(qiáng)。
10．當(dāng)今世界郵政網(wǎng)的規(guī)模有多大？
答：郵聯(lián)189個(gè)會(huì)員國(guó)的郵政業(yè)務(wù)部門構(gòu)成世界上最大的實(shí)物投遞網(wǎng)。大約610萬(wàn)郵政職工分別在全世界70多萬(wàn)個(gè)郵局工作，每年處理4300億件國(guó)內(nèi)信函、印刷品、包裹，以及近100億件國(guó)際信函、印刷品和包裹。
11．郵聯(lián)成立的實(shí)際意義是什么？
答：贊成郵聯(lián)組織法的各國(guó)，以會(huì)員國(guó)的身份組成一個(gè)統(tǒng)一的郵政領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)可以互換郵件，并保證轉(zhuǎn)運(yùn)自由。
12．郵聯(lián)的宗旨是什么？
答：郵聯(lián)的宗旨在于組織和改善國(guó)際郵政業(yè)務(wù)，并在這方面便利國(guó)際合作的發(fā)展。通過(guò)郵政業(yè)務(wù)的有效工作，發(fā)展各國(guó)人民之間的聯(lián)系，并在文化、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作的崇高目標(biāo)。
13．郵聯(lián)的管轄范圍包括哪些領(lǐng)域？
答：實(shí)行郵聯(lián)法規(guī)的領(lǐng)域，包括各會(huì)員國(guó)的領(lǐng)域以及本身不是郵聯(lián)會(huì)員，但郵務(wù)關(guān)系隸屬于會(huì)員國(guó)的地區(qū)(主要指安道爾和郵聯(lián)國(guó)托管地，其郵政委托給郵聯(lián)某個(gè)會(huì)員國(guó)辦理)。
14．萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)徽志的含義是什么？
答：萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的徽志是1900年為慶祝萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟成立25周年在伯爾尼豎立的雕塑的復(fù)制圖像。該雕塑表示一個(gè)地球周圍代表五大洲的五個(gè)人像傳遞書(shū)信。
15．成為郵聯(lián)會(huì)員國(guó)應(yīng)具備什么資格？
答：聯(lián)合國(guó)組織的所有會(huì)員國(guó)均可加入郵聯(lián)，不是聯(lián)合國(guó)會(huì)員的任何主權(quán)國(guó)家，可以申請(qǐng)準(zhǔn)予參加郵聯(lián)，但它的申請(qǐng)需要得到至少三分之二郵聯(lián)會(huì)員國(guó)的同意，方可取得會(huì)員國(guó)資格。
16．郵聯(lián)的機(jī)構(gòu)有哪些？
答：郵聯(lián)的機(jī)構(gòu)有郵聯(lián)大會(huì)、行政理事會(huì)、郵政經(jīng)營(yíng)理事會(huì)和國(guó)際局。
17．郵政經(jīng)營(yíng)理事會(huì)和郵政研究咨詢理事會(huì)是一回事嗎？
答：是一回事。郵政經(jīng)營(yíng)理事會(huì)原為郵政研究咨詢理事會(huì)，1994年郵聯(lián)漢城大會(huì)改為現(xiàn)名。
18．郵政經(jīng)營(yíng)理事會(huì)是怎樣組成的？
答：該理事會(huì)由40個(gè)理事國(guó)組成。這些理事國(guó)由郵聯(lián)大會(huì)根據(jù)特定的地區(qū)分配原則選出。發(fā)展中國(guó)家占24個(gè)席位，發(fā)達(dá)國(guó)家占16個(gè)席位。每屆大會(huì)至少更換理事國(guó)中的半數(shù)。
19．郵政經(jīng)營(yíng)理事會(huì)的主要職權(quán)是怎樣的？
答：郵政經(jīng)營(yíng)理事會(huì)在兩屆大會(huì)之間行使其職權(quán)。主要是引導(dǎo)研究有利于郵聯(lián)各會(huì)員國(guó)郵政的經(jīng)營(yíng)、商業(yè)化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作方面最重要的問(wèn)題，特別是有重大財(cái)務(wù)影響的問(wèn)題，如郵件資費(fèi)、終端費(fèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、郵件航空基本運(yùn)費(fèi)率等，并對(duì)這些問(wèn)題表示意見(jiàn)，提出應(yīng)采取措施的建議。
20．行政理事會(huì)和執(zhí)行理事會(huì)是一回事嗎？
答：是一回事。行政理事會(huì)原為執(zhí)行理事會(huì)，1994年郵聯(lián)漢城大會(huì)改為現(xiàn)名。
21．行政理事會(huì)是怎樣組成的？
答：該理事會(huì)由1個(gè)主席國(guó)和40個(gè)理事國(guó)組成。大會(huì)東道國(guó)是當(dāng)然理事國(guó)，也是當(dāng)然主席國(guó)。其他40個(gè)理事國(guó)由大會(huì)按區(qū)域合理分配的原則選出，每屆大會(huì)至少更換理事國(guó)中的半數(shù)，任何理事國(guó)不得由大會(huì)連選三次。
22．行政理事會(huì)的主要職權(quán)是怎樣的？
答：它在兩屆大會(huì)之間行使其職權(quán)，監(jiān)督郵聯(lián)的全部活動(dòng)，同時(shí)根據(jù)大會(huì)的決定并按照諸如有關(guān)服務(wù)貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際規(guī)章，研究政府對(duì)郵政的政策性問(wèn)題。
23．郵聯(lián)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是哪個(gè)？
答：郵聯(lián)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是郵聯(lián)大會(huì)。
24．郵聯(lián)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)是哪個(gè)？
答：郵聯(lián)大會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)是國(guó)際局。
25．國(guó)際局是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？
答：國(guó)際局是郵聯(lián)總部在瑞士伯爾尼設(shè)立的中央辦事處，由總局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)并受行政理事會(huì)的監(jiān)督，它是一個(gè)執(zhí)行、聯(lián)絡(luò)、信息和咨詢機(jī)構(gòu)。
26．現(xiàn)任郵聯(lián)國(guó)際局的總局長(zhǎng)和副總局長(zhǎng)是誰(shuí)？
答：現(xiàn)任總局長(zhǎng)是托馬斯·E·利維先生(美國(guó)人)，副總局長(zhǎng)是M.馬祖先生(剛果人)，他們是在1994年郵聯(lián)漢城大會(huì)時(shí)當(dāng)選，1995年1月上任的。
27．什么是郵聯(lián)法規(guī)？
答：郵聯(lián)法規(guī)是萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟各會(huì)員國(guó)政府全權(quán)代表簽訂的關(guān)于該聯(lián)盟的組織法、總規(guī)則、公約和各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)定的總稱。
28．什么是郵聯(lián)組織法？
答：郵聯(lián)組織法是郵聯(lián)載有組織條例的根本法，是經(jīng)各會(huì)員國(guó)權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的外交法規(guī)。
29．什么是郵聯(lián)總規(guī)則？
答：郵聯(lián)總規(guī)則是保證郵聯(lián)組織法的實(shí)施和郵聯(lián)工作的進(jìn)行而制定的條款。它對(duì)郵聯(lián)各會(huì)員國(guó)均有約束力。
30．萬(wàn)國(guó)郵政公約及其實(shí)施細(xì)則是什么性質(zhì)的法規(guī)？
答：萬(wàn)國(guó)郵政公約及其實(shí)施細(xì)則是國(guó)際郵政業(yè)務(wù)的基本法規(guī)。它列有適用于國(guó)際郵政業(yè)務(wù)的共同規(guī)則和有關(guān)函件業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)郵聯(lián)各會(huì)員國(guó)均有約束力。公約的條款是國(guó)際郵政業(yè)務(wù)的方針、原則的規(guī)定，而實(shí)施細(xì)則的條款是保證公約的條款予以實(shí)施的具體規(guī)定。
31．為什么把10月9日定為世界郵政日？
答：1969年萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)東京大會(huì)通過(guò)決議，將每年的10月9日確定為萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)日，以紀(jì)念萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟創(chuàng)立日(1874年10月9日)。1984年郵聯(lián)漢堡大會(huì)通過(guò)決議，將萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)日更名為"世界郵政日"。
32．設(shè)立世界郵政日的目的是什么？
答：設(shè)立世界郵政日的目的是向郵聯(lián)各會(huì)員國(guó)主管當(dāng)局和廣大公眾宣傳郵政在各國(guó)文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用及郵聯(lián)的工作和取得的成就，以促進(jìn)郵政業(yè)務(wù)在全世界的發(fā)展。
33．1999年萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)確定的世界郵政日的宣傳口號(hào)是什么？
答：萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟為了加強(qiáng)郵政的全球性宣傳，自1988年起每隔3年確定一個(gè)宣傳主題(即宣傳口號(hào))，1999年確定的宣傳口號(hào)同1997年，是："世界只有一個(gè)郵政網(wǎng)"。
34．歷年世界郵政日的宣傳主題分別是什么？
答：1981年 郵政沒(méi)有邊界
1982年 合作與發(fā)展促進(jìn)萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的活動(dòng)
1983年 郵政，世界上最廣泛的通信網(wǎng)
1984年 什么也代替不了郵政
1985年 郵政把世界的信息送到你門前
1986年 郵政是和平的使者
1987年 郵政向距離挑戰(zhàn)
1988~1990年 郵政永遠(yuǎn)存在，遍布各地
1991~1993年 郵政，你的全球性合作伙伴
1994~1996年 郵政，你的最佳選擇
1997~1999年 世界只有一個(gè)郵政網(wǎng)
35．當(dāng)今各國(guó)郵政的發(fā)展?fàn)顩r如何，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)在其中起著怎樣的作用？
答：當(dāng)今世界各國(guó)郵政正努力地為郵政行業(yè)注入新的活力。郵政作為飛速發(fā)展的通信市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)者，其未來(lái)取決于對(duì)多變環(huán)境的適應(yīng)能力。有些國(guó)家的郵政已經(jīng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，使郵政成為更具獨(dú)立性的商業(yè)企業(yè)。在世界各地，各國(guó)郵政努力以合理的價(jià)格向用戶提供優(yōu)質(zhì)的郵政業(yè)務(wù)，以更豐富的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)滿足用戶日益增長(zhǎng)的需求。同時(shí)，各國(guó)郵政繼續(xù)履行由其政府規(guī)定的向公眾提供普遍服務(wù)的義務(wù)。因此，郵政在通信發(fā)展中起重要作用，它不僅有助于信息交流，而且有助于維護(hù)和加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)。萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)肩負(fù)著促進(jìn)和發(fā)展各國(guó)人民之間交流的使命，在促進(jìn)郵政業(yè)務(wù)永�；盍Φ倪^(guò)程中起著舉足輕重的作用。
36．什么是區(qū)域性郵聯(lián)？
答：由3個(gè)以上郵聯(lián)會(huì)員國(guó)組成的區(qū)域性國(guó)際郵政組織，簡(jiǎn)稱區(qū)域性郵聯(lián)。建立區(qū)域性郵聯(lián)的宗旨在于發(fā)展、便利和改善各會(huì)員國(guó)之間的郵政關(guān)系，促進(jìn)郵政業(yè)務(wù)方面的合作。至1994年，根據(jù)郵聯(lián)組織法規(guī)定與郵聯(lián)保持聯(lián)系的區(qū)域性郵聯(lián)有14個(gè)。
37．郵聯(lián)的經(jīng)費(fèi)來(lái)自何處？
答：郵聯(lián)所有的預(yù)算支出由會(huì)員國(guó)按會(huì)費(fèi)分?jǐn)偟燃?jí)辦法。
