近日召開的中央農(nóng)村工作會議指出，到2020年，要解決約1億進城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造，約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進新農(nóng)村建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子。
昨日，中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次會議中所提到的三個“1億”突出了新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，即人口城鎮(zhèn)化，這說明人口城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本，人口城鎮(zhèn)化不僅僅意味著人口流入城鎮(zhèn)區(qū)域，更重要的是讓農(nóng)業(yè)人口融入到城鎮(zhèn)生活和工作當(dāng)中。
日前發(fā)布的《社會藍(lán)皮書：2014年中國社會形勢分析與預(yù)測》指出，2013年中國經(jīng)濟增速下滑，罕見地未曾導(dǎo)致對農(nóng)民工的“擠出效應(yīng)”。2013年前三季度，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力達(dá)到17392萬人，比上年增加了525萬人，同比增長3.1%。另外，外出務(wù)工勞動力月均收入上升到2542元，同比增長13.0%。
這就是說，即使在經(jīng)濟增速放緩的趨勢下，由于城鎮(zhèn)化的推動，中國GDP每增長1%，也會在城鎮(zhèn)新創(chuàng)造130萬人—170萬人的就業(yè)崗位。2009年、2010年、2011年、2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位分別達(dá)到了1102萬、1168萬、1221萬和1266萬個。從最近幾年的發(fā)展趨勢看，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位有逐漸增加的趨勢。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，中國城鎮(zhèn)化還處在快速增長過程中，至少還有近20個百分點的增長空間。但中國的問題是人口城鎮(zhèn)化率太低，目前只有35%左右。他提出，到2020年，人口城鎮(zhèn)化率不能少于50%。由此可見，要保持每年1%以上的人口城鎮(zhèn)化率是比較容易實現(xiàn)的。
扈志亮表示，人口城鎮(zhèn)化不再一味地追求農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口，強調(diào)的是鼓勵農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)，從而獲得更高的收入，更好地生活，從而推動經(jīng)濟的發(fā)展。此次三個“1億”量化了城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，有利于推進人口城鎮(zhèn)化。
扈志亮還指出，由于近幾年我國人力成本不斷上漲，導(dǎo)致國外許多附加值低的制造業(yè)企業(yè)不得不離開中國，尋找價格更低的替代，對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊，當(dāng)農(nóng)村人口得到釋放，三、四線城市將重獲國外企業(yè)投資青睞，同時帶動這些城市的經(jīng)濟發(fā)展。
????(文章來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)) |
