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賓縣百姓網(wǎng)3月5日訊 新晚報 2月22日,在全市媒體中率先發(fā)起了錯時上下班應(yīng)成為哈爾濱市緩解交通壓力重要措施的倡議,連篇報道在社會上引起了廣泛響應(yīng)。在新晚報呼吁下,2月24日,市公安交通管理局向市政府遞交了《關(guān)于在市區(qū)內(nèi)實(shí)行錯時上下班制度的建議》,市政府組織協(xié)調(diào)會,聽取了各部門的建議,并擬于本月底推出錯時上下班的實(shí)施方案,予以實(shí)行。
由百姓認(rèn)可到得到各部門支持,錯時上下班已在全社會掀起了討論的熱潮,市民參與諫言,部門領(lǐng)導(dǎo)紛紛獻(xiàn)策。錯時上下班該怎樣進(jìn)行?執(zhí)行期間該注意哪些問題?昨天,相關(guān)專家學(xué)者來新晚報做客,為“錯時”把脈。
市綜合交通規(guī)劃所白仕研:
分解交通高峰
要考慮錯時交叉點(diǎn)
2009年,市綜合交通規(guī)劃研究所對哈爾濱市高峰流量進(jìn)行統(tǒng)計分析。報告顯示,在早晨上班上學(xué)時段約90分鐘內(nèi),屬于早高峰。這個時段交通流量占全天總流量的31.2%,早高峰公交車出行同比占21.4%,晚高峰同比占18.4%。
“這些抽象化的數(shù)字預(yù)示著高峰流集中后所產(chǎn)生的巨大交通壓力。”該所高級工程師副所長白仕研告訴記者,從理論上來看,錯時將高峰時段拉長,壓力必然減小,一旦實(shí)施,還是能看到效果的。但錯時說到底是一個人本工程,涉及部門人員眾多,首先要做好必要的前期規(guī)劃。
白仕研認(rèn)為,錯時交通應(yīng)對各部門各單位進(jìn)行系統(tǒng)分析,將不同系統(tǒng)中相關(guān)聯(lián)的要素放在一起考慮。舉例說明,工廠與機(jī)關(guān)事業(yè)單位,表面上是兩個系統(tǒng),但都會涉及送孩子上學(xué)問題,在這個交叉點(diǎn)上,就要選取適合的時間,讓兩方都得以方便。“這是個細(xì)致的工程,不只需要各部門協(xié)調(diào),還要參與者的支持。”白仕研說。
市城市規(guī)劃設(shè)計研究院羅輯:
借他山之石規(guī)劃錯時眾望所歸
走訪中,無論是百姓還是交管部門都提出同樣問題,錯時該怎樣進(jìn)行?市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長羅輯在接受采訪時說,我們可借鑒外地經(jīng)驗(yàn)來完善錯時新政。
羅輯說,德國在上世紀(jì)70年代初開始實(shí)施錯時上下班制度。制造業(yè)一般是7:00上班,15:30或16:00下班;政府部門采取彈性工作制,9:00至15:00為固定上班時間,其余時間可以根據(jù)個人工作情況錯時上下班。每天的工作時間不能少于6小時,不能多于9小時。政府的工作會議被統(tǒng)一安排在9:00至15:00之間進(jìn)行,對外辦公窗口另行規(guī)定。商業(yè)服務(wù)部門及商業(yè)性公司一般是9:30或10:00上班。
據(jù)介紹,國外發(fā)達(dá)城市甚至不需要政府指令,大企業(yè)也會紛紛自覺選擇這種新方式。對某些特殊崗位實(shí)行彈性工作制。網(wǎng)上辦公的企業(yè)和單位,還可以減少員工出行的成本。錯時上下班和彈性工作制不僅充分利用了道路資源,減少了交通擁堵,同時也能減少環(huán)境污染,緩解公共交通緊張問題,提高商業(yè)、娛樂業(yè)晚間的營業(yè)時間和營業(yè)額等。羅輯認(rèn)為,無論是國外還是國內(nèi),其成功經(jīng)驗(yàn)都是可以參考的。
哈市市政設(shè)計院李樹濱:
區(qū)域間嘗試一邊試行一邊完善
“特殊時期,錯時應(yīng)短時間出效益。”哈市市政設(shè)計院院長李樹濱一席話又將錯時交通實(shí)施的細(xì)節(jié)向前推進(jìn)了一步。李樹濱說,今年大項目上馬帶來交通壓力尤為明顯,在這一階段,錯時得以提出來,值得一試。
有人提出錯時涉及商業(yè)、企業(yè)、行政、學(xué)校等多個部門,一旦實(shí)施要逐項細(xì)化,沒有一個細(xì)致的論證過程,似乎很難推行下去。針對這一觀點(diǎn),李樹濱提出,可以在一定區(qū)域內(nèi),采取臨時措施,試行錯時上下班制度,以檢驗(yàn)效果,逐步分析,逐步推進(jìn),逐步完善,最終在哈爾濱市主城區(qū)推進(jìn)該措施。
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