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中央“點剎”房價過快增長
伴隨著房地產(chǎn)市場的回升,近期部分城市房價過快上漲等問題引起決策層高度重視。昨天,國務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,要求進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控,穩(wěn)定市場預(yù)期,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
1房貸:
二套房首付不低于40%
《通知》要求,對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險定價。并要求,加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。金融機構(gòu)在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時,要嚴(yán)格二套住房購房貸款管理,合理引導(dǎo)住房消費,抑制投資投機性購房需求。
另外,繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規(guī)定條件的,一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。同時,要加快研究完善住房稅收政策,引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念。
2地價:
探索土地出讓綜合評標(biāo)
《通知》要求增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng),提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率。城市人民政府要抓緊編制2010-2012年住房建設(shè)規(guī)劃,重點明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房的建設(shè)規(guī)模,并分解到住房用地年度供應(yīng)計劃,落實到地塊,明確各地塊住房套型結(jié)構(gòu)比例等控制性指標(biāo)要求。房價過高、上漲過快、住房有效供應(yīng)不足的城市,要切實擴大上述五類住房的建設(shè)用地供應(yīng)量和比例。
值得注意的是,《通知》要求各地要綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發(fā)時限及企業(yè)閑置地情況等因素,合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容,探索土地出讓綜合評標(biāo)方法。違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。并指出,對拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人,要限制其參與土地出讓活動。從嚴(yán)控制商品住房項目單宗土地出讓面積。
3售房:
須一次性公開全部房源,明碼標(biāo)價
《通知》還要求,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,合理確定商品住房項目預(yù)售許可的最低規(guī)模,不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源,嚴(yán)格按照申報價格,明碼標(biāo)價對外銷售。進一步建立健全新建商品房、存量房交易合同網(wǎng)上備案制度,加大交易資金監(jiān)管力度。
4保障性住房:
三年內(nèi)將惠及1540萬戶
力爭到2012年末,基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。保障性住房建設(shè)在2010年一開年,中央就提出了明確要求,要求通過城市棚戶區(qū)改造和新建、改建、政府購置等方式增加廉租住房及經(jīng)濟適用住房房源,著力解決城市低收入家庭的住房困難。
《通知》要求加快建設(shè)限價商品住房、公共租賃住房,解決中等偏下收入家庭的住房困難。中央承諾將加大對保障性安居工程建設(shè)的支持力度,適當(dāng)提高對中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)的補助標(biāo)準(zhǔn),改進和完善中央補助資金的下達(dá)方式,調(diào)動地方積極性,確保資金使用效果。同時,鼓勵金融機構(gòu)向符合條件的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目提供貸款。
5稅收:
抓緊清理越權(quán)減免稅
《通知》要求,各地要結(jié)合本地情況,認(rèn)真落實差別化的土地、金融、稅收等政策,抓緊清理和糾正地方出臺的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。對于境外機構(gòu)和個人在境內(nèi)投資購買房地產(chǎn)的,要嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。要按照支持居民合理住房消費、抑制投資投機性購房、增加有效供給、完善相關(guān)政策的原則,加大工作力度,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
《通知》明確,進一步健全和落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負(fù)總責(zé),市、縣人民政府抓落實的工作責(zé)任制。
政策解讀
樓市調(diào)控蘊涵四大看點
據(jù)新華社電昨天,國務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,要求進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控,穩(wěn)定市場預(yù)期,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這份2010年房地產(chǎn)市場調(diào)控藍(lán)圖蘊涵哪些新看點呢?
嚴(yán)格二套房貸首付比例打擊投機,利率靈活掌握
“二套房貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險定價。”《通知》的明確規(guī)定讓猜測多時的二套房貸政策塵埃落定。
北京市馬家堡地區(qū)鏈家房產(chǎn)中介公司的工作人員小董聽到這個政策的第一反應(yīng)就是對投機客來說打擊非常大。他說:“購房者往往自己支付少量的成本,利用銀行貸款,四兩撥千斤,以有限的資金購買多套住房,在房價上漲后,賣掉一些房產(chǎn),然后又拿這些本金,通過銀行貸款購買更多的住房。”
事實上,第二套(含)以上住房首付比例不得低于40%的規(guī)定在2007年全國樓價持續(xù)飆升的狀態(tài)下就已出臺。2008年四季度以來,在應(yīng)對國際金融危機的背景下,地方和銀行普遍減弱了政策執(zhí)行力度,一些地方二套及二套以上購房貸款首付低于40%,利率也有所降低,出現(xiàn)了投機客以極低借貸成本貸款購買多套房進行投機的行為,助推部分城市房價過快上漲。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏說:“嚴(yán)格二套住房購房貸款管理,一方面明確了首付比例,另一方面讓銀行根據(jù)風(fēng)險靈活掌握貸款利率,目的還是合理引導(dǎo)住房消費,抑制投資投機性購房需求。”
探索土地出讓綜合評標(biāo)辦法,劍指“地王”頻出
2009年“地王”頻出的現(xiàn)象,引發(fā)了社會各界對土地招拍掛制度的爭議,在肯定其促進土地市場公平交易的同時,這種“價高者得”的方式也引起詬病。
《通知》明確要求,各地要綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發(fā)時限及企業(yè)閑置地情況等因素,合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容,探索土地出讓綜合評標(biāo)方法。
對拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人,要限制其參與土地出讓活動。從嚴(yán)控制商品住房項目單宗土地出讓面積。
廖英敏說:“探索土地出讓綜合評標(biāo)方法等一系列涉及土地市場的政策,一方面是防止‘地王’現(xiàn)象,另一方面是提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率。”
《通知》提出“增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)”,中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說:“穩(wěn)定土地供應(yīng)是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的重要前提。”
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